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Le Gabon projette une baisse de 6,1% de son budget 2022

Selon le projet de budget adopté en Conseil de ministres le 15 octobre, il est équilibré en ressources et en charges à 2936,6 milliards de Fcfa contre 3127,6 milliards de Fcfa l’année dernière, soit une baisse de 191 milliards de Fcfa.

Le Conseil des ministres du Gabon a validé le projet de budget de l’Etat pour l’année 2022. La rencontre s’est tenue le 15 octobre 2021 par visioconférence sous la présidence d’Ali Bongo Ondimba. Selon ledit projet de loi, le Budget du Gabon 2022 est équilibré en ressources et en charges à 2936,6 milliards de Fcfa contre 3127,6 milliards de Fcfa, soit une baisse de 191 milliards de Fcfa en valeur absolue et 6,1% en valeur relative. Le ministre gabonais du Budget Sosthène Ossoungou Ndibangoye, qui présentait ce projet, a révélé que ce projet de budget « prend en compte les recommandations issues du débat d’orientation budgétaire du mois de juin dernier, les actions du Plan d’accélération de la transformation (PAT) et les mesures arrêtées dans le programme économique et financier signé avec le Fonds Monétaire International (FMI) ».

Selon ledit projet de loi, les recettes budgétaires (hors recettes affectées aux tiers) seraient évaluées à 1924,6 milliards de Fcfa, contre 1622,2 milliards de Fcfa arrêtés dans la loi de Finances rectificative (LFR) de 2021, soit une hausse de 302,4 milliards de Fcfa. Dans les détails, le Gabon escompte 1296,7 milliards de recettes fiscales ; 53,8 milliards pour les dons, legs et fonds de concours ; 102,5 milliards de cotisations sociales et 629,3 milliards pour les autres recettes. « Les Ressources de trésorerie et de financement se chiffreraient à 920,2 milliards contre 1421,6 milliards arrêtées dans la LFR 2021, soit une baisse de 501,4 milliards, en lien avec la réduction des ressources d’emprunt, en dépit de la mobilisation des Droits de tirages spéciaux (DTS) », a expliqué le ministre Sosthène Ossoungou.

En ce qui concerne les dépenses et les charges de trésorerie, le communiqué de fin de conseil avait révélé que les dépenses budgétaires sont évaluées 1992,5 milliards contre 1971,9 milliards dans la LFR, soit une hausse de 20,6 milliards essentiellement due à la prise en charge des dépenses liées aux plans sociaux. Selon la note d’information, ses dépenses se répartissent en charges financières de la dette qui s’établissent à 316,9 milliards contre 293,6 milliards dans la LFR 2021, soit une augmentation de 23,3 milliards liée à la hausse du service de la dette intérieure. Les dépenses de fonctionnement, hors Compte d’affectation spéciale (CAS), se chiffreraient à 1161,9 milliards contre 1164,7 milliards dans la LFR, soit une baisse de 0,2% correspondant à 2,8 milliards, en rapport avec la maîtrise des dépenses liées aux subventions. Les dépenses d’investissement (hors CAS) s’établissent à 326,4 milliards contre 353,3 milliards dans la LFR 2021, soit une baisse de 8% correspondant à 26,9 milliards de Fcfa. « Cette baisse résulte d’une volonté de privilégier les projets matures ayant fait l’objet d’études. Les autres dépenses connaîtraient une augmentation de 13 milliards pour se situer à 36,5 milliards », justifie le communiqué final. Le document indique par ailleurs que « cette hausse est portée par les coûts sociaux des restructurations des entreprises publiques et les contentieux de l’État ».

En outre, les charges de trésorerie et de financement s’établissent à 852,4 milliards contre 1071,8 milliards dans la LFR 2021, soit une baisse de 219,4 milliards, consécutive à la réduction des interventions sur les marchés financiers. Néanmoins, les dépenses à caractère social ont été renforcées. Elles s’élèvent à 479 milliards contre 456,2 milliards de Fcfa dans la LFR de 2021, soit une hausse de 22,8 milliards.

Le cadre budgétaire

L’élaboration du projet de loi de finances initiale 2022 du Gabon s’inscrit dans un contexte de reprise de l’activité économique internationale. En effet, la croissance mondiale est projetée à 4,9% en lien avec le retour à une situation sanitaire maîtrisée et de stabilisation des prix des matières premières. A ce titre, le projet de loi de finances 2022, vise les objectifs tels qu’un taux de croissance de 3%; la réduction du déficit budgétaire par l’optimisation de la mobilisation des recettes intérieures ; l’arrimage des projets d’investissements contenus dans le PAT ; l’amélioration des conditions de vie des Gabonais à travers la relance de l’économie, la création d’emplois et la réduction des inégalités ; la consolidation du système de santé et la poursuite de la riposte contre la Covid-19 par l’intensification de la campagne de vaccination ; l’amélioration de l’offre dans le secteur de l’éducation et de la formation ainsi que l’adaptation du système éducatif aux besoins du marché du travail ; la consolidation du dispositif de Sécurité et de Défense.

Les principales hypothèses sur lesquelles repose le cadrage macroéconomique et budgétaire 2022 sont axées sur une production de pétrole de 11 millions de tonnes, en hausse de 7,8% ; un prix du baril pétrole qui s’établit à 60 dollars en 2022 contre 55 dollars en 2021, soit une hausse de 9,1% ; un volume d’exportations de manganèse de 9,2 millions de tonnes, en augmentation de 0,82% ; une production de caoutchouc de 7000 tonnes, en baisse de 63,9% ; une production de bois débité évaluée à 1,171 million m3, en hausse de 5,2% ; une production d’huile de palme brute de 112,2 mille tonnes ; un taux de change du dollar américain à 543,2 FCFA/USD, en dépréciation de 1,2%.

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