C’était son principal champ de bataille en tant que président en exercice de l’Association des banques centrales africaines (Abca) pour la période 2025-2026. L’opérationnalisation de l’Institut monétaire africaine (IMA) chargée de préparer l’avènement de la Banque centrale africaine (BCA) est désormais une réalité grâce à l’abnégation d’Yvon Sana Bangui. L’actuel Gouverneur de la Banque des Etats de l’Afrique centrale (Beac) a été désigné par ses pairs pour assurer à titre transitoire, la présidence du Conseil d’administration (PCA) de la nouvelle institution. La décision a été prise lors des réunions annuelles de l’Abca tenues du 13 au 18 septembre 2026 à Naïrobi au Kenya.

Pour cette association, il s’agit d’une « marque de reconnaissance des avancées remarquables enregistrées par l’Abca sous le leadership du Gouverneur Yvon Sana Bangui », indique-t-on. Comme première tâche, il aura à présider la session inaugurale du Conseil d’administration de l’IMA qui devrait se tenir dans les prochains jours à Abuja au Nigeria. Elle aura à l’ordre du jour : la nomination des administrateurs et la désignation des membres du bureau de la nouvelle institution.

Le pari de la résilience et de l’intégration monétaire africaines

En réaction, le promu a remercié ses pairs pour la confiance placée en lui, tout en réaffirmant son attachement au renforcement de la résilience et de l’intégration africaine, ainsi que sa détermination à « accélérer les initiatives en faveur de la construction d’un espace monétaire et financier intégré en Afrique », a-t-il déclaré. C’était aussi l’occasion de dresser le bilan de son mandat à la tête de l’Abca dont il a cédé le fauteuil au Dr Kamau Thugge, Gouverneur de la Banque centrale du Kenya dont le mandat s’étend de septembre 2026 à septembre 2027. Outre l’opérationnalisation de l’IMA, d’autres avancées ont été enregistrées sous l’ère Sana Bangui. La première a trait au renforcement de la convergence macroéconomique avec 17 pays sur 53, soit un taux de 32,1% qui respectent les 5 critères de premier rang en 2025, contre seulement 12 en 2024.

Les réalisations phares de la présidence d’Yvon Sana Bangui à la tête de l’Abca

A cela s’ajoutent les progrès sur l’harmonisation des cadres de politique monétaire, notamment en Afrique Centrale, avec l’adoption d’une feuille de route ambitieuse pour la période 2026-2030, ainsi que le lancement de la Task Force sur la politique monétaire et l’intégration, dotée de deux Groupes de Travail, pour soutenir les travaux de I’IMA et suivre les progrès réalisés dans le cadre du Pcma et l’adoption des statuts de l’IMA lors du Sommet des chefs d’Etat et de Gouvernement de l’Union Africaine en février 2026 à Addis-Abeba en Ethiopie, marquant une étape décisive vers l’opérationnalisation de l’IMA. A

son actif, on peut ajouter l’adhésion de la Beac et de la Banque Centrale du Congo (République Démocratique du Congo) au Système panafricain de paiement et de règlement (Papss), la signature des conventions de coopération avec plusieurs banques centrales comme la Bceao, les Banques centrales du Rwanda, de Madagascar et de Djibouti, ainsi que l’organisation de la Conférence et de la Réunion annuelles de la Communauté des superviseurs bancaires africains (Csba) en juin 2026 à Yaoundé. La publication de la première édition du Rapport sur la stabilité financière en Afrique (Rsfa 2025) est une autre grande réalisation du président sortant de l’Abca.

Yaoundé, la capitale camerounaise va abriter les 4 et 5 juin 2026, la conférence et la réunion de la Communauté des superviseurs bancaires africains (Csba). L’évènement est organisé par la Banque des Etats de l’Afrique centrale (Beac) et de l’Association des banques centrales africaines (Abca). La Csba est conçue comme un instrument pour maintenir et approfondir le dialogue avec les superviseurs bancaires africains sur les stratégiques prioritaires. Cet événement majeur de la supervision bancaire en Afrique réunira les principaux régulateurs et superviseurs du continent pour échanger sur les défis et les opportunités qui façonnent l’avenir du secteur financier.

Le programme prévoit entre autres, pour la journée du jeudi 4 juin 2026, une conférence placée sous le signe de l’actualité réglementaire et technologique. Elle abordera quatre sessions thématiques. Les deux premières seront consacrées à l’importance de la proportionnalité dans la réglementation et la supervision bancaire, l’analyse des outils de supervision du Comité de Bâle sur le contrôle bancaire (Cbcb), ainsi que le rôle des mesures qualitatives pour renforcer l’efficacité des systèmes de surveillance. Les deux autres aborderont les approches réglementaires et de supervision applicables aux stablecoins, ainsi que les implications de la fraude numérique et de l’intelligence artificielle sur la supervision et la stabilité financière. La journée du vendredi 5 juin 2026, sera consacrée à la réunion de la Csba. Elle sera consacrée à l’examen de l’état d’avancement des activités prévues par les trois groupes de travail de la Csba pour la période 2026-2028.

Les enjeux

Pour les experts financiers consultés par LFA, la Beac, l’Abca et la Csba sont en train d’envoyer un message géopolitique, monétaire et stratégique fort : l’Afrique veut désormais participer à la redéfinition mondiale des normes de supervision bancaire, au moment même où l’économie numérique bouleverse les modèles financiers traditionnels. « Le choix des thématiques n’est pas anodin. Quand les superviseurs africains débattent des stablecoins, de l’intelligence artificielle, des fraudes numériques, des standards prudentiels de Bâle, ou encore de la proportionnalité réglementaire, ils reconnaissent implicitement que la prochaine bataille économique mondiale ne se jouera plus uniquement sur les matières premières, mais sur le contrôle des flux financiers, la maîtrise des données, la cybersécurité bancaire, l’intelligence financière et la souveraineté monétaire numérique », arguent-ils.

Selon eux, les banques centrales doivent comprendre que « la stabilité monétaire de demain ne dépendra plus uniquement des réserves de change ou des taux directeurs, mais aussi de la capacité des institutions africaines à encadrer les nouvelles technologies financières », ajoutent-ils. Raison pour laquelle, la présence des superviseurs africains à Yaoundé apparaît comme le signe d’une mutation silencieuse. Le continent veut définitivement passer du stade d’exécutant des normes internationales à celui de coproducteur des règles financières du futur. Car, « celui qui écrira les normes de demain, contrôlera le pouvoir économique ».

La genèse de la création de la Csba

La création de la Communauté de superviseurs bancaires africains (Csba) fait partie d’une des principales conclusions de l’atelier stratégique de Kampala. Les Gouverneurs de l’Abca ont approuvé cette décision lors de leur réunion à Alger le 30 août, balisant ainsi la voie à l’organisation de la réunion inaugurale tenue les 9 et 10 janvier 2013. Elle a été organisée par la Banque d’Algérie. Cette initiative s’est appuyée sur les tendances récentes et les développements dans les secteurs financiers africains. Raison pour laquelle, un accent particulier devrait être mis sur le « renforcement de la supervision bancaire transfrontalière et la coopération en Afrique ». Car, l’apparition de banques régionales dont la croissance récente leur confère désormais une importance systémique dans plusieurs pays d’accueil, fait donc appel à une approche régionale de la régulation et de la supervision ainsi qu’à une coopération soutenue entre les superviseurs au-delà des frontières.

Ces travaux s’inscrivent dans le cadre des préparatifs de la 48ème Assemblée annuelle de l’Association des banques centrales africaines (Abca), qui se déroulera du 13 au 18 septembre 2026 au Kenya. La Beac, pour sa part, réaffirme son engagement à promouvoir une coopération renforcée entre les superviseurs bancaires africains et à contribuer à l’harmonisation des pratiques réglementaires sur le continent.

« L’opérationnalisation de l’Institut monétaire africain (IMA) n’est plus un projet lointain. Elle est devenue un déterminant central de la marche vers l’intégration monétaire et financière. » C’est en ces termes qu’Yvon Sana Bangui, gouverneur de la Banque des États de l’Afrique centrale (Beac) et président de l’Association des banques centrales africaines (Abca), s’est exprimé lors de la première session du Bureau de l’association, le 8 mai 2026 à Dakar.

Les échanges, auxquels ont pris part les responsables de la Commission de l’Union africaine, ont porté sur le maintien du calendrier de lancement de l’IMA prévu en septembre 2026. Les statuts de cette institution ont déjà été adoptés en février 2026 à Addis-Abeba par les chefs d’État et de gouvernement de l’UA.

Cette avancée marque une étape importante dans la feuille de route d’Yvon Sana Bangui à la tête de l’Abca. Élu le 28 novembre 2025 à Yaoundé pour un mandat d’un an, il a fait de l’opérationnalisation de l’IMA une priorité. L’institut constitue en effet l’un des projets majeurs de l’agenda économique et financier de l’Union africaine.

L’IMA doit ouvrir la voie à la future Banque centrale africaine (BCA). Ses missions porteront notamment sur la convergence macroéconomique des États africains, la préparation d’une monnaie unique continentale, ainsi que le renforcement de la coopération entre les banques centrales africaines.

Au-delà de sa dimension technique, le projet traduit la volonté de l’Afrique de renforcer sa souveraineté financière, de réduire sa dépendance aux monnaies étrangères et de promouvoir une croissance inclusive et durable.

L’institut est également présenté comme un levier de coordination des politiques monétaires et macroéconomiques du continent. Les gouverneurs des banques centrales africaines souhaitent ainsi aligner leurs actions sur les objectifs de l’Agenda 2063 de l’UA et accompagner la mise en œuvre de la Zone de libre-échange continentale africaine (Zlecaf).

Par ailleurs, l’IMA devra conduire des études économiques et statistiques, surveiller les critères de convergence macroéconomique et préparer la création d’une union monétaire continentale. Ce projet s’inscrit dans une architecture financière plus large comprenant notamment la Banque centrale africaine, le Fonds monétaire africain et le système panafricain de paiement et de règlement.

À terme, ces institutions devraient contribuer à renforcer l’intégration économique du continent, améliorer la stabilité financière et protéger les économies africaines contre les chocs extérieurs et climatiques.

La problématique de la monnaie numérique a été au cœur des échanges lors de la Conférence internationale sur les crypto-actifs et les innovations numériques organisée à Dakar, à l’initiative de l’Association des banques centrales africaines (Abca). Les participants ont planché sur « l’émergence des stablecoins : implications pour la politique monétaire et la stabilité financière ».

Aux côtés d’Yvon Sana Bangui, gouverneur de la Beac et président en exercice de l’Abca, figuraient Ibrahim Lahai Stevens (Sierra Leone) et Kamau Thugge (Kenya). Deux keynotes, dont celles d’Oumar Diallo et de Luca Ricci (FMI), ont enrichi les discussions. Les échanges ont porté sur les effets des stablecoins sur la transmission de la politique monétaire, la structure des bilans bancaires, la désintermédiation et la stabilité financière.

Vers une révision des cadres de régulation

Le gouverneur de la Bceao, Jean-Claude Kassi Brou, a souligné que l’essor des crypto-actifs et des plateformes de paiement redéfinit les mécanismes d’intermédiation financière et interpelle les cadres classiques de régulation. Ces innovations offrent des opportunités en matière d’efficience des paiements, d’innovation et d’inclusion financière.

Il a toutefois mis en garde contre les risques liés à la volatilité, au caractère transfrontalier des crypto-actifs, ainsi qu’aux enjeux de cybersécurité, de protection des consommateurs et de lutte contre le blanchiment de capitaux.

Des initiatives pour encadrer les crypto-actifs

Les participants ont mis en lumière les initiatives engagées pour adapter les dispositifs réglementaires aux mutations numériques. Ils ont insisté sur la ضرورة d’un dialogue international renforcé autour des crypto-actifs et des monnaies numériques de banque centrale. La Bceao a rappelé la mise en place d’un comité chargé d’élaborer un cadre réglementaire pour les crypto-actifs dans l’Umoa. En zone Cemac, la réglementation s’est également renforcée depuis 2022, avec des textes complétés par les instructions de la Cosumaf, favorisant l’investissement via la blockchain.

Par ailleurs, un projet de monnaie numérique de banque centrale est en cours à la Beac. Les banques centrales africaines recommandent enfin de renforcer les capacités institutionnelles afin de préserver efficacement la stabilité monétaire et financière face aux défis des innovations numériques.